锡都个旧：奋力走好新时代赶考路

  站在“两个百年”交汇的重要节点，回望十年来的发展历史，锡都个旧日新月异。

  这是赓续奋斗的十年，一二三产业全方面转型、城市建设扩容提质、绿水青山底色亮眼、改革创新释放活力。2011年至2021年，个旧市地区生产总值从147.34亿元跃升至401.05亿元，“世界锡都·宜居个旧”的美丽画卷正徐徐展开。

  时间的长河，奔涌不息。从西汉时期就开始采矿冶锡的个旧，虽经千年时光涤荡，至今仍炉火熊熊，工业发展呈现出蓬勃生机。

  党的十八大以来，围绕云南省“三张牌”建设和红河州“新型工业强州”发展新要求，个旧市加快构建“传统产业+支柱产业+新兴起的产业”的迭代产业体系，先后淘汰水泥、化工等产能共57.76万吨，拆除炼铅鼓风炉58座，关停选矿企业364户……往昔烟囱林立、机器轰鸣的场景早已不见，精致小城再现繁华。

  2020年11月26日，全省首个“退城入园”标杆项目在蒙自经开区云锡产业园落地，经过一个多世纪岁月洗礼的云锡锡冶炼厂正式退出历史舞台。通过搬迁，多年保持全球第一的云锡集团锡产能由5万吨/年提升至7万吨/年。

  走进个旧市华欣经贸有限公司厂区，看不见污染，闻不到异味，车间里由重选、浮选、磁选组合的新型工艺设备实现了资源的梯级利用。“以前我们采用的设备技术比较落后，场地散、处理量小、丢尾率高。”该公司负责人说，搬进园区后，公司联合中国矿业大学、北京矿冶研究院改进生产的基本工艺，在减少污染的同时，提升了资源利用率，增加了企业经济效益。

  十年踔厉前行，锡都蹄疾步稳。如今，从行业到企业、从企业到车间，个旧市应用先进适用技术和现代信息技术，加快产业技术升级、设备更新、数字化和绿色低碳改造，实现了经济效益、社会效益、生态效益三提升。

  从2011年到2021年，个旧市工业总产值从368.97亿元增加到560.25亿元，增长51.83%；规模以上工业总产值从311.77亿元增加到532.33亿元，增长70.74%；工业增加值占地区生产总值40.6%。

  随着“两型三化”的深入推进，个旧市依托老工业基地的基础和优势，不断加大新兴起的产业发展力度，加快新旧动能转换，工业从“制造”走向“智造”，计算机、通信和其他电子设备制造业实现从“0”到“1”的突破。2021年，个旧市计算机、通信和其他电子设备制造业实现工业产值40.88亿元，同比增长24.5%。

  截至目前，个旧市拥有国家级企业技术中心1个、国家创新示范企业1家、国家检测中心1个、省级工程技术中心4个、省级创新团队2个、高新科技企业13家、科技型中小企业103家；培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新“小巨人”企业7家、省级专精特新“成长”企业7家、州级专精特新企业15家。

  一批批项目建成，一家家企业茁壮成长，个旧工业向“高精尖”加速转型发展，园区聚集发展优势日渐巩固，走出了一条经济健康发展、产业结构优化的新路子。

  绿树葱茏，流水潺潺，瓜果飘香。走进个旧市锡城街道戈贾社区哨冲村，一幢幢漂亮的民房点缀在青山绿水间，一幅生态宜居、村美人和的乡村画卷次第展开……

  “以前的老房子住着很不安全，而且产业单一，一年到头辛苦耕种，收成却没有多少。”回想过去的日子，个旧市锡城街道戈贾社区哨冲居民小组居民黄美芬记忆犹新。哨冲居民小组距个旧市区3公里，全村97户363人，过去，主要种植水稻、玉米等作物，由于水利、交通基础条件差，信息闭塞，村民增收致富困难。从脱贫攻坚到乡村振兴，通过近十年来的规划发展，一条条平坦整洁的水泥路纵横乡间田野，特色产业高质量发展形势喜人，全村呈现出“千树万树梨花开，美丽乡村入画来”的景象。“大家心往一处想，劲儿往一处使，幸福的生活就在眼前。”黄美芬高兴地说。

  日前，哨冲居民小组的1000多亩鲁沙梨即将迎来收获期，果农抢抓时节做好管理，确保今年的鲁沙梨丰产丰收。

  “我们种的梨口感好、销路好，市场需求大。”哨冲居民小组梨树种植大户李雪梅望着挂满梨子的梨树高兴地说，现在收入一年比一年高，家里还买了小轿车，日子过得红红火火。

  村在林中，房在树中，人在景中。哨冲居民小组坐落在梨树间，家家户户与梨树相依相伴，无论是3月花开，还是9月梨果成熟，都会吸引很多游客前来打卡，从梨产业到乡村旅游，居民实实在在地享受到了乡村发展红利。

  “十三五”期间，个旧市共投入脱贫攻坚资金245164.58万元，用于农村基础设施建设、产业高质量发展、民生改善、公共服务、生态建设与环境保护等。2019年年底，个旧市累计实现30个贫困村出列、1个贫困乡退出，所有贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的7.59%下降至零，全面完成脱贫攻坚目标任务。

  “脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”从脱贫攻坚到乡村振兴，个旧市紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，压实工作责任，持续强化措施，扎实抓好有效衔接各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，努力写好乡村振兴大文章——

  义务教育全覆盖。十年来，全市全方面实行控辍保学动态监测，资助各学段脱贫户、边缘易致贫户等特殊家庭学生3.59万人次、1700万元，义务教育阶段无学生辍学。

  基本医疗有保障。基层医疗服务能力持续提升，建档立卡户100%参加医疗保险和大病保险，100%的大病患者能够在县域内得到救治。

  兜底保障暖民心。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，对未纳入兜底保障范围的监测对象做全面排查，目前，“三类人群”纳入民政兜底保障792人，确保“应保尽保、应兜尽兜”。

  产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，如今，乡村振兴的梦想正在脚踏实地的探索与实践中一步步成为现实。

  行走于城区街道，一栋栋商务楼宇为个旧聚集了更多人气、商气、财气；往来于大屯新区，一个个看得见、摸得着的变化让群众生活更舒适、更便捷；漫步金湖畔，一幅幅人与自然和谐共生的美景映入眼帘……在个旧，城市建设与发展的脚步从未停歇。

  个旧市紫竹园小区已建成20多年，小区有20多栋楼，每栋9层，老年人偏多。回忆起以前爬楼梯的日子，69岁的张秀美有一肚子苦水：“提东西上楼，起码得歇两三次，没个七八分钟，根本爬不上去。”

  张秀美的烦心事也是个旧许多老旧小区老年住户的心声：“如果能有电梯，该多好呀！”为此，自2017年，个旧市政府率先实施老旧小区加装电梯工程。如今，慢慢的变多像张秀美一样的老年人享受到了城市提升改造带来的惠民福利。

  城市建设事关城市形象，事关高水平发展的承载能力，事关人民群众对美好生活的期待。党的十八大以来，个旧市格外的重视城市品质提升，积极地推进老旧小区提升改造，除了结合实际加装电梯便民惠民外，还通过对老旧小区的房屋进行修缮，改造外立面、楼内管线、排水管网，更新水、电、路、气配套设施，配建停车场、农贸市场等社会公共服务设施，对群众住房及旁边的环境进行全方位、立体化改造升级，逐步提升城市管理的精细化、智能化水平，让个旧更加宜居。

  目前，个旧市已全面完成城镇棚户区、老旧小区改造9.8万户845万平方米及11个城区农贸市场标准化改造，城市颜值和品质不断提升。

  以城带乡，加快城乡融合发展。在统筹城乡发展方面，个旧市结合“乡村流通工程”、“万元增收”行动计划，增强农业企业对农村经济的带动力，集中力量开展农村人居环境整改治理三年行动，加强农村污水、垃圾处理，推进“厕所革命”和“人畜混居”清零行动，推动公共基础设施向乡村延伸，巩固拓展美丽宜居乡村建设成果。十年来，城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长125.62%、153.34%。

  “以前，很多路都是土路，去哪都不方便，现在，马路越修越宽，家里还有了小轿车，生活真是芝麻开花节节高。”土生土长的大屯街道居民张俊生笑着说道。

  学校、医院、养老、托幼等一批民生工程基本建成，市政道路、排污管网、供水工程等项目顺利实施，滇南区域医疗中心、数字化的经济产业园等项目不断聚集……十年来，个旧市坚持生态环境、基础设施和公共服务先行，大力推进大屯新型城镇化建设，逐步实现新老城联动发展。

  “人民城市人民建，人民城市为人民。”党的十八大以来，个旧市进一步擦亮“世界锡都·宜居个旧”这张城市名片，努力打造现代城市形象突出、锡都文化展示鲜明、康养宜居品质高端的美丽之城、活力之城、幸福之城，曾经的资源型城市逐步转型为高质量跨越式发展的魅力之城、生态宜居的健康生活目的地。

  约上几个老友，从市区中山路的家中徒步一个半小时到阳山生态公园，已是苗世友退休生活的日常。“这里望得见山、看得见水，行走在绿意中，十分享受。”苗世友说。

  阳山生态公园是个旧的新晋网红打卡地之一。美丽的风景、清新的空气，不仅吸引了市民前去游玩，结婚的新人也会在此拍外景。

  阳山生态公园原为个旧市老冠凹塘片区，这里曾是一处废弃的采选矿厂，晴天灰尘飞扬，雨天泥泞四溢，厂房残破不堪。2019年以来，个旧市通过废弃矿山综合整治、通道面山绿化等工程，将昔日满目疮痍的废弃采选区变成了集生态景观、滨湖景观、田园休闲、健身运动等功能区域为一体的阳山生态公园，为市民提供了一个休闲锻炼、亲近自然的好去处。

  生态优先、绿色发展。阳山生态公园、戈贾森林公园、绿水河热带雨林、白云山林场、牛奶小镇、丫沙底温泉……如今，绿色发展的印记已然遍布个旧城乡大地，“绿水青山就是金山银山”理念早已内化于心、外化于行。

  坚持“退、减、调、治、管”多管齐下，城市饮用水水源地水质优良率达100%，成功创建白云水库等4个州级美丽河湖，全方面推进重点流域水环境综合治理，金湖、大屯海以及倘甸双河等水体水质持续向好。

  转变靠山吃山的老观念，树牢“绿水青山就是金山银山”理念。个旧市坚持在优化发展中转型、在提质增效中升级、在转变发展方式与经济转型中培育新动能，以“产业链延伸+产业更新”的复合型模式，通过金融支持、技术改造、流程再造、品牌建设等方式，倒逼传统工业产业转型升级。按照“查、防、控、管、治”的思路，持续巩固全省土壤污染综合防治先行区试点建设成果，淘汰水泥、铅冶炼等行业落后产能，探索形成了4种技术、5种经验、6种模式，为云南别的地方固废堆存场所整治提供了示范。开展火谷都、老虎山、小凹塘等片区综合整治，稳步推进土壤、重金属、固态废料污染综合防治，重点区域重金属削减率达17.44%。

  金湖碧波荡漾，沿湖面远眺，满眼尽是绿意。随着国土绿化、绿色矿山建设、土壤污染防治攻坚行动的深入推进，往日“一城烟灰半城土”的个旧，如今绿染锡都、花漫金湖，尽展“一城青山半城湖”风采。2021年9月，个旧市被授予“中国气候宜居城市（县）”国家气候标志。

  十载砥砺前行，十载春华秋实。40多万个旧儿女奋发进取，在加快建设经济强市、美丽锡都的新征程上砥砺攀登。